是什么拖沓了东京奥运会的进程？

本文刊载于2015年8月10日 环球时报英文版 Global Times

东京，目前唯一一座将第二次举办夏季奥运会的亚洲城市。在有上海、台北、首尔、迪拜、吉隆坡这些亚洲新兴国际化大都市迎头赶上的背景下，再次举办夏季奥运会无疑将会更加稳固东京作为亚洲第一城市的地位。然而，近期发生的两件关于奥运会的事情，使得人们开始有些担忧东京能否顺利举办2020年夏季奥运会。

先是关于东京奥运会的会徽是否涉嫌抄袭的争议。根据朝日新闻8月1日的报道，一名比利时设计师指责由日本人佐野研二郎(Kenjiro Sano)提交并最终获得采用的会徽抄袭其为比利时一家剧场设计的图标，并要求日本奥委会(JOC)停止使用。但随后日本奥委会因立刻获得了国际奥委会的支持，所以关于会徽的争议并没有进一步发酵。

然而，相较于会徽是否涉嫌抄袭这样的小插曲而言，围绕2020年东京奥运会主会场预算的争议才是东京奥运会进程中最为棘手的大问题。

申办2020年东京奥运会的最初构想源自民主党时代，并在第二次安倍政权时代成形。2012年7月，时任文部大臣的田中真纪子(Makiko Tanaka)决定向全球募集东京奥运会主会场新国立竞技场的设计方案，并将预算规定为1300亿日元。同年11月15日，伊拉克裔英国女设计师扎哈・哈迪德(Zaha Hadid)的设计方案获得采用。2013年9月7日，东京获得2020年夏季奥运会主办权。2013年10月23日，时任奥运大臣的下村博文(Hakubun Shimomura)将新国立竞技场的总预算提高到3000亿日元。2014年5月28日，日本政府将预算下调至1625亿日元。2015年6月29日，下村奥运大臣再次审议后，将预算提高至2520亿日元。7月17日，安倍晋三首相宣布暂停一切活动，重新募集主会场设计方案。

那么，2520亿日元是个什么样的概念？根据日本媒体统计：2000年悉尼奥运会、2004年雅典奥运会、2008年北京奥运会、2012年伦敦奥运会和2016年里约热内卢奥运会主会场的预算分别是572亿日元、360亿日元、525亿日元、583亿日元和440亿日元，合计2480亿日元，也就是说东京奥运会主会场的预算足够支付这5个国家建设奥运主会场，并且还略有余额。或者说，东京新国立竞技场的预算大约够建5个“鸟巢”体育场。尽管日本社会看起来很富足，但需要政府拨款支援的地方依然很多，比如东日本大地震后的重建、老龄少子化引发的养老金问题等等。日本政府的每一分预算都来自日本纳税人，因此花费如此高额的资金仅为了一次奥运会的举办，这首先就无法说服大部分日本纳税人同意。

1964年，当东京第一次举办夏季奥运会的时候，正时值日本经济高速增长。通过举办奥运会，日本修建了新的公路、桥梁、供水系统等基础设施，并兴建了体育馆、运动场馆使得体育运动在日本普及，特别是世界首条高速铁路新干线也是在当年奥运会开幕前通车。这些在当时都有助于日本经济的发展。然而，时至今日的日本却不能跟当年同日而语。日本政府想借奥运会之机来翻修基础设施、刺激经济似乎很难，除了缺少劳动力外，财政赤字是最大的难题。根据日本财务省的推算，截至2015年底日本的财政赤字将达到1035兆亿日元。除了新国立竞技场2520亿日元的预算外，其在奥运会后每年的维护费用亦将高达34亿日元。这对本已危如累卵的日本财政而言，无疑将是雪上加霜。

基于日本民众对预算过高的抗议而使得安倍晋三首相不得不在7月17日(安保法案在日众议院通过第二天)宣布“全面推翻现在主场馆建造计划，一切从零开始”。尽管是民意的胜利，但这也意味着随之而来的新问题——已经进行了将近两年的东京奥运会前期建设全部作废，重新变成一张白纸。与安保法案一样，新国立竞技场的超高预算也是在没有经过全民充分讨论的情况下就被安倍政权匆匆上马实施。但不同之处是，日本民众没能阻止安倍政权强推安保法案在众议院通过，却成功将这份超高预算方案拉下了马。一来一回，拖沓了东京奥运会的进程，其根本原因就在于安倍政权漠视民意。

新的主会场设计方案将在9月份产生，并将于明年1月份开始施工。日本政府拟于2019年9月在这个新的竞技场举行世界橄榄球大赛作为奥运会的提前演练。在一直受困于老龄少子化、缺少足够劳动力的日本，经过这样的一次折腾，还能否如期完成这项规模庞大的工程成了一个巨大的问号。

2013年9月8日，安倍晋三首相在申奥演说中曾表示“奥林匹克精神告诉我们，奥运会的遗产不是建筑物”，而稍早前那份耗资2520亿日元的方案无疑更像是一个政绩工程。希望接下来日本政府能选出一份朴素的、以运动员和观众为主的奥运会主会场建筑方案。

分享体育精神才是奥运会的本质。

本文刊载于2015年8月10日 环球时报英文版 Global Times

Tokyo 2020 Olympic Games stretches patience of Japanese public thin

http://www.globaltimes.cn/content/936246.shtml

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